Enedis et GRDF ne couvrent pas toute la France. Sur environ 5 % du territoire métropolitain, la distribution d’électricité et de gaz est assurée par des entreprises locales de distribution (ELD) : des régies municipales, SICAE et sociétés d’économie mixte héritées de l’histoire, qui cumulent souvent les rôles de gestionnaire de réseau et de fournisseur d’énergie.
La France en compte environ 130, réparties sur près de 2 800 communes et desservant 3,8 millions d’habitants. Si votre entreprise possède un site à Strasbourg, Grenoble, Metz, Bordeaux ou dans les Deux-Sèvres, vous êtes probablement en zone ELD — et cela change concrètement la manière de gérer vos contrats d’énergie.
Définition : qu’est-ce qu’une ELD ?
Une entreprise locale de distribution est un opérateur qui assure, sur un territoire historique précis, la distribution d’électricité et/ou de gaz naturel — c’est-à-dire la gestion physique du réseau, exactement comme le font Enedis pour l’électricité et GRDF pour le gaz sur le reste du territoire. On parle aussi de « distributeur non nationalisé » (DNN) ou de régie locale.
La grande particularité des ELD : la plupart sont également fournisseurs d’énergie sur leur zone. Elles commercialisent des offres de marché et, pour l’électricité, le tarif réglementé de vente (TRV) en tant que fournisseur historique local. Certaines produisent même une partie de leur énergie, notamment via des installations hydroélectriques ou photovoltaïques.
Attention à ne pas confondre : l’ELD gère le réseau de distribution local. Le réseau de transport haute tension reste, lui, exploité par RTE sur l’ensemble du territoire, zones ELD comprises.
Les ELD en chiffres
- 132 ELD recensées au 1er janvier 2024 : 110 en électricité seule, 5 en gaz seul, 17 mixtes
- 5 % de la distribution d’électricité française
- 2 800 communes desservies
- 3,8 millions d’habitants concernés
- 7 000 emplois directs
Pourquoi les ELD existent-elles ? L’héritage de 1946
La loi de nationalisation de l’électricité et du gaz du 8 avril 1946 a fusionné la quasi-totalité des distributeurs et fournisseurs privés au sein d’EDF et de GDF. Mais le texte prévoyait une dérogation : les réseaux déjà exploités en régie par des communes ou groupements de communes pouvaient conserver leur statut. Les collectivités qui ont refusé la nationalisation ont donné naissance aux ELD actuelles.
Cette géographie n’est pas aléatoire. On trouve une forte concentration d’ELD :
- en Alsace-Moselle, héritage de l’organisation allemande en régies municipales (Électricité de Strasbourg, Vialis à Colmar, UEM à Metz, une vingtaine de régies mosellanes) ;
- dans les zones rurales et de montagne, où les communes et les SICAE (sociétés d’intérêt collectif agricole d’électricité) ont électrifié les campagnes faute d’initiative privée — la Savoie compte à elle seule 27 régies ;
- dans certains départements de l’Ouest, comme les Deux-Sèvres (Séolis, Sélia) et la Vienne (Sorégies).
Le double rôle des ELD : distributeur et fournisseur
Gestionnaire du réseau de distribution
Sur son territoire, l’ELD détient le monopole de la distribution, au même titre qu’Enedis ou GRDF ailleurs. Elle entretient et modernise les lignes et canalisations, réalise les raccordements, relève les compteurs, dépanne. Elle doit garantir un accès non discriminatoire à son réseau à tous les fournisseurs qui souhaiteraient livrer des clients dans sa zone.
Fournisseur d’énergie
La plupart des ELD commercialisent aussi l’électricité et/ou le gaz. Depuis la loi du 10 février 2000, les ELD dépassant 100 000 clients doivent séparer juridiquement les deux activités. C’est pourquoi Gaz de Bordeaux (fourniture) s’appuie sur Régaz-Bordeaux (distribution), GEG à Grenoble sur Greenalp, ou Électricité de Strasbourg sur Strasbourg Électricité Réseaux. Les ELD plus petites peuvent conserver les deux métiers dans une seule entité, avec une simple séparation comptable.
Les principales ELD en France
| ELD | Territoire | Énergie | Gestionnaire de réseau associé |
|---|---|---|---|
| Électricité de Strasbourg (ÉS) | Bas-Rhin | Électricité | Strasbourg Électricité Réseaux |
| Sorégies | Vienne (86) | Électricité + gaz | SRD |
| Séolis / Sélia | Deux-Sèvres (79) | Électricité | Gérédis |
| UEM | Metz et environs | Électricité | URM |
| GEG | Grenoble | Électricité + gaz | Greenalp |
| Gaz de Bordeaux | Bordeaux Métropole | Gaz | Régaz-Bordeaux |
| Vialis | Colmar | Électricité + gaz | Vialis |
| Caléo | Guebwiller | Gaz | Caléo |
À noter : certaines ELD se sont regroupées pour vendre de l’énergie hors de leur territoire historique, notamment sur les appels d’offres des entreprises et collectivités. C’est le cas d’Alterna (créée autour de Sorégies) et de Proxelia, qui figurent aujourd’hui parmi les fournisseurs alternatifs consultables partout en France.
Peut-on choisir son fournisseur en zone ELD ?
Oui en théorie, difficilement en pratique. Le marché est ouvert à la concurrence depuis 2007, et rien n’interdit à un fournisseur national de livrer des clients en zone ELD. Mais chaque ELD possède son propre système d’information, et les fournisseurs alternatifs jugent rarement rentable de développer les interfaces nécessaires pour quelques milliers de clients potentiels. Résultat : dans la majorité des zones ELD, le fournisseur local reste le seul choix pour les particuliers.
La situation évolue toutefois dans les grandes agglomérations : des alternatifs se sont implantés à Grenoble, Strasbourg et Metz, puis plus récemment à Colmar et Niort. Et pour les sites professionnels à forte consommation, plusieurs fournisseurs nationaux acceptent de livrer en zone ELD, le volume justifiant l’effort technique. C’est un point que nous vérifions systématiquement lors d’un changement de fournisseur d’électricité.
Ce que ça change pour votre entreprise
Un choix de fournisseurs restreint, mais pas nul
Pour un site professionnel en zone ELD, le panel de fournisseurs consultables est plus étroit qu’en zone Enedis/GRDF. L’ELD locale est souvent compétitive sur son territoire (contrats d’approvisionnement historiques avantageux), mais la mise en concurrence reste possible et pertinente, en particulier pour les compteurs C4/C3 et les gros consommateurs de gaz.
Le TURPE s’applique aussi
Zone ELD ou pas, l’acheminement se paie : le TURPE s’applique sur les réseaux des ELD comme sur celui d’Enedis, avec quelques composantes locales spécifiques. L’optimisation de la puissance souscrite et de la version tarifaire reste donc un levier d’économies à part entière — testez notre simulateur TURPE. Même logique côté gaz avec les tarifs d’acheminement gaz (ATRD), et la CTA figure également sur les factures en zone ELD.
Multi-sites : un casse-tête contractuel
C’est le cas le plus fréquent que nous rencontrons : une entreprise avec 15 sites dont 2 en zone ELD. Impossible de regrouper tous les compteurs chez un même fournisseur si celui-ci ne livre pas en zone ELD. Il faut alors soit des contrats séparés, soit retenir un fournisseur capable de couvrir les deux périmètres. Un courtier en énergie identifie en amont quels fournisseurs peuvent répondre sur l’ensemble de vos sites, ELD comprises.
FAQ
Combien y a-t-il d'ELD en France ?
Environ 130 : au 1er janvier 2024, on comptait 132 ELD, dont 110 en électricité, 5 en gaz et 17 mixtes. Elles couvrent environ 5 % du territoire métropolitain.
Une ELD peut-elle proposer le tarif réglementé ?
Oui, pour l’électricité : les ELD sont fournisseurs historiques sur leur zone et commercialisent le TRV aux clients éligibles. Le tarif réglementé du gaz a en revanche disparu pour tous en juin 2023.
Mon entreprise est en zone ELD : puis-je changer de fournisseur ?
Oui, le marché est ouvert depuis 2007. Dans les faits, l’offre alternative dépend de votre zone et de votre profil de consommation : plus votre site consomme, plus les fournisseurs nationaux sont susceptibles de répondre. Une mise en concurrence permet de le vérifier rapidement.
