Depuis quelques jours, la France est plongée dans un débat public concernant la Programmation Pluriannuelle de l’Énergie (PPE), une feuille de route essentielle pour la politique énergétique nationale d’ici 2030. Cette démarche vise à définir les grandes orientations de la transition énergétique, en équilibrant les impératifs de décarbonation et de sécurité énergétique. Un an après la première ébauche, ce document stratégique suscite des attentes élevées, car il aborde des enjeux cruciaux pour les professionnels de tous secteurs, notamment en matière de consommation, de coût et de gestion des ressources énergétiques.
Les objectifs de la PPE : une transition ambitieuse vers une énergie décarbonée
La PPE s’inscrit dans la stratégie nationale pour atteindre une réduction de 50 % des émissions de gaz à effet de serre d’ici 2030. Le gouvernement prévoit de transformer le paysage énergétique français en remplaçant les énergies fossiles par des énergies plus propres et renouvelables. Ainsi, la part d’énergies fossiles devrait passer de 60 % en 2022 à 42 % en 2030, pour atteindre seulement 30 % en 2035. Pour atteindre ces objectifs, le recours à l’électricité, notamment celle produite à partir de sources décarbonées comme le nucléaire et les énergies renouvelables, sera primordial. La consommation d’électricité dans le mix énergétique global devrait donc passer de 27 % en 2022 à 34 % en 2030 et 39 % en 2035.
La place du nucléaire et des énergies renouvelables dans la transition énergétique
Le nucléaire demeure un pilier central de la politique énergétique française. D’ici 2030, le parc nucléaire existant devrait assurer une production de 360 TWh, soutenue par l’entrée en service de l’EPR de Flamanville et d’autres projets de réacteurs EPR2 à venir. Bien que le gouvernement insiste sur l’importance de maintenir le rythme du développement nucléaire, il mise également sur une croissance significative des énergies renouvelables.
Pour répondre à la demande croissante d’énergie décarbonée, les objectifs de production pour l’éolien et le solaire sont en hausse. D’ici 2030, la capacité installée d’énergie photovoltaïque pourrait être multipliée par six, avec un objectif de développement de 5,5 GW par an. De même, l’éolien en mer, qui représente aujourd’hui 1,5 GW, devrait atteindre 18 GW d’ici 2035, ce qui constituerait plus de 10 % de la production d’électricité décarbonée du pays. Cependant, le développement de l’éolien terrestre est davantage sujet à débat en raison de son impact visuel et territorial, ce qui incite le gouvernement à mieux encadrer son implantation.
Le financement et les controverses autour de la PPE
Bien que la PPE définisse des ambitions élevées pour l’avenir énergétique français, son financement suscite des réserves. Le projet de loi de finances 2025 prévoit une hausse d’impôts pour financer, entre autres, les nouvelles infrastructures de raccordement pour les énergies renouvelables. La ministre de la Transition énergétique, Agnès Pannier-Runacher, s’est montrée critique face à ces augmentations fiscales, en particulier celles qui toucheraient l’électricité. Elle a souligné que taxer davantage l’électricité serait contreproductif sur le plan économique et écologique, alors que cette énergie est cruciale pour la décarbonation.
Par ailleurs, la PPE intègre des objectifs ambitieux dans le secteur de la chaleur et du biogaz. La production de chaleur, particulièrement en milieu urbain, est appelée à doubler d’ici 2035, notamment grâce au fonds chaleur de l’ADEME, bien que celui-ci subisse des restrictions budgétaires. De son côté, la filière du biogaz devrait également se développer, en multipliant par cinq la production de biogaz méthanisé à l’horizon 2035.
Un débat ouvert pour construire une trajectoire durable
Cette programmation sera soumise à un débat public pendant six semaines. Le gouvernement promet d’écouter les contributions des différentes parties prenantes et d’intégrer leurs suggestions dans le document final, qui prendra effet par décret au premier trimestre 2025. Cette période de consultation reflète une volonté d’inclure tous les acteurs concernés, y compris les professionnels qui s’interrogent sur l’impact de ces choix sur leurs coûts et pratiques énergétiques.
En définitive, la PPE constitue une étape cruciale pour la France dans la réalisation de ses objectifs climatiques et énergétiques. Elle représente une vision ambitieuse d’une transition énergétique basée sur le développement du nucléaire et des énergies renouvelables, tout en tenant compte des contraintes économiques et sociales.
